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香港新世界“捐地”33億|特區政府會否引用《收回土地條例》

《中國經濟周刊》記者  張燕 | 北京報道

香港新世界發展有限公司(下稱“新世界”)9月25日宣布,將捐出部分農地用于興建公共房屋等,希望紓緩香港社會房屋短缺問題。

在當天舉辦的集團業績發布會上,新世界執行副主席兼總經理鄭志剛宣布,集團將捐出不同地點總共300萬平方呎(合27萬多平方米)的農地,捐贈對象包括香港特區政府、社會企業或慈善團體,用于興建公共房屋及相關設施,以回饋社會。

鄭志剛表示,已經與社會企業“要有光”達成合作,捐贈了臨近天水圍港鐵站的三幅占地約2.8萬平方呎(約2601平方米)的農地來興建全港首個大型“創意社會房屋”項目——“光村”,提供超過100個面積各300平方呎(約27.87平方米)的住宅單位,給一些低收入家庭租住,預計最快2022年建成。未來亦有意將300萬平方呎農地中的100萬平方呎繼續捐給該機構。如果政府有需要用之建設公共房屋,新世界集團也歡迎作進一步研究。

美銀美林研究資料顯示,新世界持有農地面積約1700萬平方呎,也就是說,此次新世界共無償捐贈出了其在港農地儲備近1/5的面積。

按照今年香港政府訂立的農地補償回收價1124港元/平方呎計算,新世界此次共捐出價值約33.72億港元的農地,可謂大手筆。

鄭志剛在回答記者提問時表示,捐地是為了支持、紓緩香港社會的房屋問題,可以給政府用來興建公營房屋,或是給一些社會企業、慈善機構來建造創意型的社會福利性質的房屋。

鄭志剛強調,為避免被外界認為有利益沖突,捐出的土地周遭均無集團的發展項目和其他土地儲備。

香港地產建設商會執委會主席梁志堅發聲,表示認同新世界捐地的做法。他同時指出,地產發展商的利益是次要,最重要是法律上可通過。但有地產商愿意捐地是好事。

中原集團主席施永清在接受電臺節目訪問時表示,新世界捐地對增加土地供應有幫助,但香港需要數以千萬呎土地,故宜多管齊下增土地供應,其中最快方式為增加地積比率。

值得注意的是,新世界并非香港首個無償捐地的地產開發商。2013年,恒基兆業地產將一幅位于屯門10萬平方呎(約9290平方米)的土地捐給博愛醫院,用于興建長者宿舍。2015年,恒基兆業地產再次捐出位于元朗6.3萬平方呎(約5853平方米)給香港慈善組織保良局,用來興建青年宿舍。以上兩個項目預計2021年落成。

2016年,新鴻基地產曾捐出元朗一幅10180 平方呎(約946平方米)土地給香港公益團體圣公會,用來興建青年宿舍,預計2022-2023年落成。

美銀美林的數據顯示,截止2018年底,香港四大地產商手中共計有1.02億平方呎(約947.6萬平方米)的農地儲備,大多位于香港新界。

其中,恒基兆業地產的儲備最多,約4500萬平方呎。新宏基地產和新世界緊隨其后,李嘉誠名下的長實集團儲備最少,約900萬平方呎。

面對新世界的大手筆,其他三家地產豪門又作何表示?

長實集團日前回應香港媒體問詢時表示,農地作房屋發展完成需要時間,可能較長時間才能讓有需要人士受惠,但集團會就這方面作出研究。

恒基兆業地產則表示,過往曾捐地興建安老院舍,青年宿舍及提供單位作過渡性房屋,恒基兆業地產可以與政府磋商,積極協助增加房屋供應,照顧不同階層的需要。

新鴻基地產主席兼董事總經理郭炳聯此前曾表示,明白香港房屋供應嚴重短缺,愿意積極配合特區政府增加房屋供應的措施,并會盡最大努力加快興建住宅項目;原則上支持及歡迎特區政府引用《收回土地條例》,收回農地以加快興建公營房屋;積極配合特區政府提出的“土地共享先導計劃”。

延伸閱讀:香港住房問題現狀

土地供應不足是香港樓價過高的主要原因之一。香港土地供應專責小組公開數據顯示,香港土地面積1111平方公里,在已建設的24.3%的土地中,房屋用地僅占6.9%。2005年后,香港土地開發進展緩慢,公營、私營房屋落成量大幅減少。根據香港差餉物業估價署及房屋署數據,2007-2016年,當地平均每年住宅落成量約25700個單位,較前10年下跌超過50%。

近月來,香港多名議員建議政府須立即著手解決住房一事,其中的關鍵,就是建議政府以不同方式獲得土地新資源,并作發展用途。有部分議員提出,香港特區政府應該引用《收回土地條例》, 收地興建公屋,以解決公共房屋短缺問題。

香港特區政府發展局新聞負責人向記者表示,根據《收回土地條例》,政府引用該條例收回私人土地,需要在確立適用于有關土地的“公共用途”,港府未來會就不同的新發展區及公屋計劃收回私人土地;未來數年在幾項大型土地發展項目的范圍內,包括橫州發展第一期,古洞北/粉嶺北新發展區及洪水橋新發展區,估計亦會收回約500公頃的私人土地。政府亦會繼續為發展公屋做規劃工作并收回所需的私人土地。

編輯 | 謝   瑋

編審 | 姚冬琴


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(網絡編輯:何穎曦)
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