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合肥:打造生態強市 書寫綠色發展新篇章

中國經濟周刊-經濟網訊 “環境就是民生,青山就是美麗,藍天也是幸福。”9月25日上午,合肥市政府新聞辦公室召開“壯麗七十年奮斗新時代——慶祝新中國成立70周年系列新聞發布會”,合肥市生態環境局局長丁志松介紹了合肥市生態環境保護工作的相關情況。

新聞發布會現場。  吳曉光  攝

新聞發布會現場。 吳曉光 攝

新中國成立70年以來,合肥市生態環境保護事業飛速發展,取得了長足進步,逐步實現了天更藍、地更綠、水更清,生態“高顏值”、發展“好氣質”大美合肥的良好愿景,為全市經濟社會可持續發展提供強有力的支撐與保障。

頂層設計筑牢“生態屏障”

發布會上,丁志松介紹說,在頂層設計方面,合肥市首先提高政治站位,建立“高位推進”機制。在安徽全省率先成立市委、市政府主要領導雙主任制的合肥市環境保護委員會,實行黨委主要領導負責的“河長制”,建立市領導包保突出環境問題制度。

同時,合肥市立起制度屏障,凝聚“綠色發展”共識。從頂層設計入手,圍繞巢湖治理和大氣、水、土壤污染防治等重點領域制定完善政策。一系列政策、制度、辦法的制定出臺,進一步完善了合肥市生態環保工作的政策和制度框架體系,全市上下形成了重視生態環境保護、打造藍天白云水清岸綠大湖名城的廣泛共識。

繼河長制之后,合肥市堅持改革創新,開創“合肥治理”模式,建立入河排污口治理長負責制度(簡稱“排長制”),全市157個入河排污口共設立由鄉鎮(街道)黨政主要負責人擔任的“排長”102名,解決治水“最后一公里”落實問題。在安徽全省率先探索實行林長制,合肥市設立各級林長4584個,其中市級19個、縣級212個、鄉級1155個、村級3198個,實現市、縣、鄉、村四級林長制工作全覆蓋。此外,合肥市還8次圍繞巢湖開展巡湖活動,在市級層面推動跨區域河流聯防聯治,建立“三河聯席會議”制度。

合肥市突出環境改善,共享“生態文明”成果。據統計,2018年,全市加速淘汰落后產能,查出“散亂污”企業1826家,全部完成整治;加快培育戰新產業,戰新產業增加值增長18%左右、對全市工業增長貢獻率達70%以上。著力實施林業增綠增效和綠化提品,成功創建國家森林城市。開展生態示范創建,肥西縣成功創建省級生態文明示范縣,合肥高新區成功創建省內首家國家級生態工業示范園區。以改善環境促經濟轉型發展,以生態示范創建促環境民生好轉,讓人民群眾共享生態文明建設帶來的福祉。

全面攻堅提升生態環境質量

據丁志松介紹,為全面提升生態環境質量,合肥市的主要做法體現在以下六個方面。首先堅決打好碧水保衛戰。近年來,合肥市攻堅克難“治水”,水環境持續好轉。以控源截污、節水凈水、生態修復為重點,實施分流域、分區域、分階段科學治理,全市水環境持續好轉。水源地保護整改工作全面完成,生態環境部交辦的飲用水水源地市級40個問題、縣級17個問題和再排查的80個問題全部完成整改,城市集中式飲用水水源地水質達標率保持100%。

其次堅決打贏藍天保衛戰。該市下大氣力全面整治涉氣環境問題,強化控煤、控塵、控氣、控車、控燒等“五控”措施,嚴格落實建筑工地揚塵治理“六個百分百”,全市空氣質量持續好轉,PM2.5、PM10年均濃度已實現連續5年“雙下降”,并提前完成了PM2.5“十三五”規劃目標任務。2019年上半年,該市PM2.5年均濃度51.2微克/立方米,PM10年均濃度70.7微克/立方米,同比分別下降6.7%、11.7%,空氣質量優良率66.3%。

第三,扎實推進凈土保衛戰。合肥“土十條”全面實施,農用地土壤污染狀況詳查點位核實工作圓滿完成,全市468家土壤污染重點行業企業清單核實完畢,與85家土壤環境重點監管企業簽訂了土壤污染防治責任書。同時建立固體廢物污染防控長效機制,全面調查固廢企業清單,深入開展危險廢物規范化管理,扎實開展固體廢物排查整改,嚴厲打擊固體廢物非法轉移、傾倒、處置行為。

第四,縱深推進巢湖綜合治理攻堅戰。圍繞“建設綠色發展的美麗巢湖”總體要求,以巢湖國家生態文明先行示范區建設為統攬,縱深推進“河長制”、全面建立“湖長制”,加快推進巢湖綜合治理。連續實施六期環巢湖生態保護與修復工程,累計完成投資近200億元。2019年1-8月,巢湖東半湖水質保持Ⅳ類,西半湖由Ⅴ類好轉為Ⅳ類,全湖氨氮、總磷、化學需氧量濃度較去年同期均明顯下降。

第五,實施生態環保與修復建設行動。扎實開展生態保護紅線內項目清理行動,巢湖一級保護區范圍內禁止新建、擴建排放水污染物的建設項目,清理整頓飲用水水源地及巢湖紅線范圍內違法建設問題375個。同時全面加強濱湖生態帶建設,規劃建設環湖10塊濕地,總面積1萬公頃。截至目前,完成濕地修復面積43.1萬平方米,清退湖面面積4.5萬平方米,恢復岸線1.3公里。

第六,統籌推進促進發展方式轉變。重點支持工業綠色發展試點示范項目建設,截至目前,合肥市累計成功創建國家級“綠色工廠”9家、省級“綠色工廠”23家,2家企業獲批為國家“綠色設計”試點企業;9個綠色專項獲得國家支持。推進光伏城市建設,合肥市建成各類光伏發電并網項目超過1.8萬個,裝機規模超2.2GW,持續多年居省會城市之首。巢湖市作為全國首批100個試點縣(市),實現全域17個鄉鎮(街道)160個行政村垃圾分類試點全覆蓋。

馳而不息打造生態強市

丁志松介紹說,為打造生態強市,合肥市強化學習,踐行綠色發展理念“入腦入心入行”。培育壯大綠色產業,推進戰略性新興產業集聚發展基地建設,在太陽能光伏、新能源汽車等重點領域持續聚焦發力,努力打造一批世界級產業集群。鼓勵引導重點企業、重點園區依托“綠色工廠”、“綠色產品”、“綠色供應鏈”、“綠色園區”創建,不斷提高綠色化生產水平。

同時,借力科技,繪制污染防治攻堅戰“一張指揮圖”。合肥市強化部門通力協作,加快建設覆蓋全流域的地表水質監測網絡,實現入湖河流市考斷面、主要排口、主要支流水質實時監測。推進重點排污單位和主要污水處理廠自動監控一體化平臺建設。加快推進“天地空”空氣質量監測系統,推廣空氣微觀子站、小型標準站建設,構建機動車排氣污染“天地人車”監控平臺,網格化監控空氣質量。開發集監測數據采集、數據融合、數據處理、模型推演、預測預警、應急決策等功能于一體的環境大數據平臺,實現環境可視化管理,探索污染防治攻堅戰“一張圖”指揮。

為確保水、氣、土及其標志性戰役“打得贏”,合肥市全面實施打贏藍天保衛戰三年行動計劃,開展柴油貨車治理等系列專項行動,加強區域聯防聯控。構建嚴密的危險廢物產生、收集、處置等全過程監管體系。

此外,合肥市科學謀劃,構建齊抓共管“大環保”,增強基層環保隊伍力量,保證基層網格發揮作用。同時加大“雙隨機、一公開”監督力度,進一步加強與公安、檢察院、法院聯動,開展跨區域、多部門聯合執法,集中力量查辦一批典型案件。探索建立“河(湖)警長制”,實現“警長”與“河(湖)長”全配套,在加快生態文明建設和環境保護的進程中,奮力打造生態文明建設的“安徽樣板”。(吳曉光 王文瑄)


(網絡編輯:崔曉萌)
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